加速迈向6G时代：三部门齐心推动5G-A升级，全面探索6G网络创新

共谋未来网络智能革新，6G时代引领数字化新风潮

　　 1月6日，国家发展改革委等三部门联合发布了《国家数据基础设施建设指引》，这一文件为我国未来数据基础设施的发展提供了明确的方向和指导原则。 该《指引》的出台，不仅体现了国家对数字化转型和数据安全的高度重视，还标志着我国在构建现代化数据基础设施方面迈出了坚实的一步。随着大数据、云计算、人工智能等技术的迅猛发展，完善的数据基础设施将成为推动经济高质量发展的关键因素。同时，它也将有助于提升社会治理水平，促进数字经济的健康发展，保障国家安全和社会稳定。

　　 《指引》指出，国家数据基础设施是推动数据基础制度和先进技术实施的重要平台。

　　 在数据流通利用方面，我们将建设一个支撑全国统一数据市场的流通利用设施，确保数据的安全自由流动。这将构建一个协同联动、规模流通、高效利用、规范可信的数据流通利用公共服务体系。

　　 在算力底座方面，构建多元异构、高效调度、智能随需、绿色安全的高质量算力供给体系。

　　 在网络支持方面，打造无处不在且灵活接入、高速稳定传输、动态弹性调度的数据传输网络。

　　 在安全方面，构建整体、动态、内生的安全防护体系。

　　 在应用方面，支持传统行业转型升级，赋能人工智能等新兴产业发展。

　　 总体实现“汇通海量数据、惠及千行百业、慧见数字未来”的美好愿景。

　　 当前，我国数据基础设施处于起步建设阶段，围绕流通利用业务场景，各地方各行业各领域探索形成多种有针对性的技术方案和解决路径，并在不断迭代发展。在推动技术设施化过程中，要注重发挥有为政府和有效市场双重作用，坚持自上而下布局、自下而上探索双向协同，鼓励大胆创新，支持先行先试，加快技术收敛，推动技术规模化部署、系统化应用，为构建高速互联、高效调度、开放普惠、安全可靠的国家数据基础设施奠定坚实基础。

　　 2024年至2026年期间，计划用两到三年的时间，在关键行业和典型应用场景中开展数据基础设施技术路线的试点试验，支持部分地区、行业和领域先行先试，以增加解决方案的供给。我们将制定统一的数据目录标识、统一的身份登记和统一的接口要求等标准规范，为数据基础设施的互联互通打下坚实的技术基础。同时，还将完成国家数据基础设施建设的顶层设计，明确其技术路线和实施路径。

　　 2027—2028年，我们将建设支持大规模数据流通和互联互通的数据基础设施，使数网和数算设施深度融合，初步构建跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的可信数据流通利用体系，力争在全国主要城市广泛覆盖。

　　 到2029年，国家数据基础设施的主要框架将基本完成，初步形成横向连接、纵向贯通且协调有序的国家数据基础设施布局。我们将构建一个协同高效、规模流通、使用便捷、规范可信的数据流通利用体系，共同营造良好的数据基础设施技术和产业发展环境，基本确立国家数据基础设施的建设和运营机制。

　　 根据《指引》的要求，需构建高速数据传输网络，确保各类终端、平台及专网间的数据能够高效灵活地传输与互通，以解决数据传输能力不足、成本高昂以及互联困难的问题。鼓励电信运营商、相关科研机构及国家大科学装置等单位，采用虚拟化组网、网络协议创新及智能化任务调度等云网融合技术，提升多方快速组网和数据交换的能力，同时支持针对数据传输任务的弹性带宽及多维度计费模式。推动现有网络设施的优化升级，逐步推进5G网络向5G-A的演进，并全面开展6G网络的技术研发创新。在东中西部地区合理规划国际通信出入口局，加速拓展国际海缆和陆缆的信息通道。建立具备时延确定性、带宽稳定保障及传输质量可靠性的确定性网络。布局天地一体化的卫星互联网系统。